区经管站2010年度农村集体经济审计工作计划

发布时间：2022-02-05 15:28:06 浏览数：次

各乡镇：
为增强农村集体经济审计工作的计划性和针对性，切实解决农村集体资产和财务管理中存在的突出问题，根据《**市农村集体经济审计条例》及市经管站有关文件精神，结合我区实际，特制定2010年度农村集体经济审计工作计划，具体内容如下：
一、总体思路
以提高审计工作质量为目标，以强化审计指导为手段，以创新审计方式方法为重点，不断提高全区农村审计工作规范化、程序化、制度化水平。
二、工作措施
2010年度，全区农村集体经济审计工作继续实行3+审计模式，区站组织的三项审计项目为财政专项资金管理使用情况审计、村级货币资金及预决算执行情况审计和乡镇集体资产经营公司经理任期经济责任审计。各乡镇根据自身管理特点和村级管理薄弱环节，至少开展一项以上有针对性的审计工作。
三、具体工作
（一）村级组织正常运转专项补助资金管理使用情况审计
2010年一季度，对全区所有村级集体经济组织2009年度村级固定干部补贴、办公经费、五保户供养资金、农业税附加返还及村级公益事业专项补助资金管理使用情况进行审计。审计的主要内容包括：专项补助资金是否及时、足额拨付到村，有无乡镇截留和挪用情况；资金的使用是否合理，是否专款专用；专项补助资金财务管理是否规范正确，账务处理是否正确；专项补助资金拨入和使用计划是否向村民公开并经村民代表会议民主讨论通过等情况。审计方式为在乡镇自审的基础上，区站抽审。
（二）货币资金管理使用及村级预决算执行情况审计
2010年二季度，组织各乡镇对村级集体经济组织的货币资金管理使用和村级预决算执行情况审计。
1.货币资金管理使用情况审计的主要内容包括：资金收付是否使用符合规定的票据，票据(收据、发票、支票等)的领取、使用、回收和保存是否执行有关管理制度，严格履行登记手续，支票与印鉴是否由专门人员分别保管；资金的收付是否严格履行了审批手续，是否经民主理财小组审核、盖章，经济业务是否准确、及时、全部登记入账，总账与日记账是否相符；货币资金是否定期进行查点，审计日该村的货币资金(含现金和存款)账实是否相符。
2.村级预决算执行情况审计的主要内容为：各村级组织是否编制了2009年村级财务预算，内容是否合理，有无应列入预算而未列入情况；预算情况是否经社员（村民）代表会讨论通过并公开；村级组织是否按照预算足额收取了各项收入；在预算执行过程中，有无追加预算或超预算支出情况，追加预算或超预算支出是否履行了规定的程序；各村是否编制了2009年决算，决算情况与预算情况是否相符；决算结果是否向社员（村民）会议或社员（村民）代表会议报告，并经社员（村民）会议或社员（村民）代表会议讨论通过。
货币资金管理使用和村级预决算执行情况的审计方式为乡镇自审基础上，区站抽审。
（三）乡镇集体资产经营公司经理任期经济责任审计
2010年三季度，采取乡镇联审的方式，对乡镇集体资产经营公司经理2009年度任期经济责任进行审计。审计的主要内容为乡镇集体资产经营公司经理2009年度任职期间的财务收支情况，任期内各项收入、支出及利润分别是多少，如何构成；所属企业管理情况，各项承包（租赁）费是否足额收取；法规制度执行情况，有无违反财经法纪等情况。
（四）乡镇自定审计项目
在完成市区审计任务的同时，乡镇要根据本地区农村集体经济管理的薄弱环节，至少完成一项以上有针对性的审计。在选择审计项目时，应避免与市区安排的审计项目交叉重复。审计结束后，要及时上报审计报告和审计结果表。
村干部任期和离任经济责任审计和“村账乡审”工作已成为我区日常审计项目，各乡镇要严格按照《关于进一步做好村干部任期和离任经济责任审计工作的意见》（京房办发［2006］31号）文件精神及本乡镇的村干部任期经济责任审计计划，按时、保质、规范地开展好此项审计工作。对于“村账乡审”工作，各乡镇要突出账前审计，确保村级各项经济业务内容合理、手续完备、科目正确、记录及时，公开数字真实准确。
四、工作要求
各乡镇在审计工作开展过程中，要严格按照有关制度规定，规范工作程序，保证审计质量。要坚持审计情况报告、结果反馈、定期回查和案件移送等制度，对审计发现的问题要及时解决，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。
为进一步提高我区农村集体经济审计工作质量，及时了解掌握乡镇审计工作进度，请各乡镇与2010年2月1日前，将本乡镇2010年村干部任期和离任经济责任审计工作计划及自定审计项目计划上报区经管站，并按规定时间及时上报有关审计结果。
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