2010年中医工作思路

      认真贯彻落实国家中医药事业发展“十一五”规划发展战略，强化医院管理，保障医疗安全，加强人才培养。充分发挥中医药简、便、廉、验的特色优势，紧密结合全局农民健康工程、新型合作医疗、社区卫生服务、重大疾病防治等中心工作，健全三级中医药服务网络，整体推进农村中医药工作。实现一个目标，开展“三个活动”，突出四项重点工作.　　

一、实现一个目标　　

深入调研，组织专家，对中医特色不突出、被“黄牌警告”的xx、xx中医院进行“会诊”，查找症结所在，督导全方位整改，尽快甩掉落后帽子。力争实现年底摘掉“黄牌”目标。力争年底摘掉xx、满城xx“黄牌”。　　

二、深化医院管理，开展好“三个活动”　　

坚持以科学发展观为指导，继续深入开展以病人为中心，提高医疗质量为主题，以保证医疗质量和医疗安全，构建和协医患关系为主要内容的“医院管理年”活动。发挥中医特色优势，开展“中医特色年”活动，开展“三名”创建活动 ，打造中医特色品牌。　　

（一）深入开展“医院管理年”活动　　

1、要把深化“医院管理年”活动，作为全年中医工作的重中之重来抓，进一步加强中医医院基本建设，完善基础设施条件，加强中医医疗机构内涵建设和规范化建设，提高综合服务能力。开展对中医医院的综合评价，逐步建立和完善中医医院评价体系和巡查制度。深入分析近年来在医院检查中发现的问题和不足，研究制定整改措施，有针对性地督促和帮助医院纠正错误，改进工作。组织力量，对管理混乱、医疗质量较差、医疗纠纷不断的医院进行重点整治。　　

2.进一步加强医疗机构中药饮片质量管理，与有关部门联合对中医医院饮片质量进行检查，加强医院中药人员的业务培训，提高鉴别饮片真伪和质量优劣的能力，提高中药饮片管理水平，保证临床用药安全、有效。　　

3、发挥中医药防治重大疾病的作用，提高中医药应对突发公共卫生事件能力。切实加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设，强化组织领导，加强和完善中医医院感染性疾病科建设和急诊科建设，加强中医药应对突发公共卫生事件业务知识培训，增强应急意识和应急能力，提高队伍素质。认真实施“中医药治疗艾滋病项目”，充分发挥中医药在重大疾病防治中的作用。按照《xx省中医药治疗艾滋病项目实施方案》要求，加强人员培训，提高诊治水平，在国家制定的治疗技术方案基础上，实行辨证论治，提高中医药治疗效果。在做好临床工作基础上，积极开展科学研究，总结中医药治疗艾滋病的经验和方法。　　

（二）开展“中医特色年”活动　　

按照省中医药管理局“中医特色年”活动实施方案要求，继续在全市中医机构开展“中医特色年”活动，明确中医医院的发展方向，制定保持和发展中医药特色长远规划和年度计划，按国家标准合理配置卫生技术人员。按省中医管理局中医医院管理评价指南和河北省中医院中医特色评价标准要求，加强中医医院中医特色建设。　　

（三）开展“三名”创建活动　　

开展名医、名科、名院创建活动，进一步加强中医特色专科（专病）建设，组织“三名”创建评选。在每个县评选出几个著名中医，建一个著名专科，遴选一批基础较好的专科（专病）上报省局，参加国家“十一五”重点专科（专病）建设项目申报。通过“三名”创建活动开展，促进中医特色内涵建设，促进中医药专业人员技术水平和医疗服务质量提高。　　

二、突出“四项重点工作”　　

（一）中医农村工作。紧密结合农民健康保健工程，农村新型合作医疗、社区卫生服务和农村医疗卫生建设等全局中心工作，发挥好中医药特色优势。加强农村中医药服务三级网络建设，加快中医药人才培养，推广中医药适宜技术，开展农村中医工作先进县创建活动，围绕解决农民群众“看病难”、“看病贵”问题，积极开展工作，努力实现“三个融入”，进一步巩固和发展农村中医药工作。　　

1、结合“三级医疗卫生服务网络”建设，推动农村中医工作向纵深发展。按照《xx省农村初级卫生保健发展纲要》，在全市建立以县中医院为龙头、乡镇卫生院中医科为枢纽、村卫生室为网底的“三级”农村中医网络。一是发挥县中医院龙头作用，各县利用县中医院师资优势，开展乡、村医生培训，开展网络培训，提高乡、村二级医生中医药技术水平。二是加强乡镇卫生院中医科建设 按照《xx省农村初级卫生保健发展规划（2001-2010年）》力争2010年底实现乡乡建有中医科的目标。开展对乡村医生的中医药技术指导和中医药知识与技能在岗培训。发挥乡镇卫生院承上启下的枢纽作用。三是加强卫生室建设。配备中医或能西会中的医生。努力增加中医药服务内容。推广简、便、廉、验的中医药传统方法治疗常见病。降低农民的就医负担。通过农村中医药三级服务网络建设，推动了各项中医政策在农村的落实，提升农村中医药服务水平。　　

2、继续深入开展农村中医工作先进县（市）建设，整体推进农村中医药工作　　

继续加强县级中医医院、乡镇卫生院中医科、村卫生室中医力量建设，进一步完善农村中医药服务网络，继续深入开展农村中医工作先进县（市）建设，开展全国农村中医工作先进县创建活动，xx县争取进入“全国建设先进单位”争创行列。继续加强农村中医药适宜技术推广工作，适当扩大推广试点范围，完善培训制度和考核制度，务使推广工作取得实效。　　

3、结合推动农民健康保健工程，开展中医药适宜技术推广工作。一是认真思考研究如何把中医药融入到农民健康保健工程中去，如何充分发挥中医药实用费用低廉的优势。围绕着农民健康保健工程试点村，普遍推行的“四种病”和“三类人“的健康体检、疾病防治做工作，提供中医药技术诊疗、咨询，中医药健康知识科普宣传等。二是继续在全市实施农民健康保健工程“的220个试点村开展中医巡回医疗。全市二级以上中医院都要装备救护车和相应的设备、药品，选派主治医师以上的高年资中医技术专家，深入到村开展义诊活动。三是实行定点帮扶工作。二级以上中医院都要明确定点帮扶一所乡镇卫生院，帮助组建中医科，选派中医师下乡，给予技术人才支持。 　　

4、结合推进农村新型合作医疗，把低廉实用的中医药技术融入合作医疗报销范筹。认真借鉴迁安县经验，加强组织领导，主动参与各县新农合试点工作方案的制定和具体实施，将中医医疗机构优先确定为定点医疗服务机构，要把基层医疗机构常用中成药和中药饮片纳入新农合医疗药品，报销用药范围，同时要把中药熏洗、针灸、按摩、理疗等中医诊疗项目纳入报销补偿范围。　　

5、结合社区卫生服务，推广中医药进社区工作。按照社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范，推广新市区创建全国示范社区经验，加强社区中医药服务能力建设。一是将中医药工作融入社区卫生服务规划,进一步优化城市中医药资源配置。二是在社区卫生服务机构中合理配备中医药专业技术人员，开展社区卫生中医药基本知识和技能培训，按照全省统一部署，对申请注册中医类别全科医学专业为执业范围的执业医师进行岗位培训和规范化培训。三是组织推广和应用社区适宜的中医药技术。发挥中医药在社区预防、保健、医疗、健康教育等方面的作用。力争年底30%的社区服务机构能运用六项中医药适宜技术为居民提供简便验廉的医疗保健服务。　　

（二）加强中医医疗机构执业行为的监管，提高医院依法执业意识。　　

深入开展打击非法行医专项行动，重点整治对外出租承包科室、擅自扩大执业范围、聘用非卫生技术执业等违法违规行为，进一步净化中医医疗市场。认真贯彻实施新的《医疗广告管理办法》，规范中医医疗广告。进一步加强民办中医医疗机构的监督管理，对违法法规行为坚决予以打击。同时，研究新形势下民办医院管理的新思路和好方法，适时举办民办医院经营管理座谈会，引导其守法经营，规范执业。　　

（三）大力提高中医药人员素质，为中医药事业可持续发展奠定基础　　

贯彻落实新的国家中医药管理局《中医药继续教育规定》，培养高素质中医专业队伍。召开中医药继续教育工作会议，进一步加强县级中医药继续教育领导机构和办事机构建设，完善继续教育网络。按照“xx省优秀中医临床人才培养项目”和“3515项目”，完成项目中期考核。积极参与省级重点中医学科创建工作。落实好乡镇卫生院中医临床技术骨干培训项目和乡村中医中专学历教育项目，启动县级中医院专科骨干培训和乡村医生的中医药知识规范化培训，全面提升农村中医药服务能务和水平。　　

（四）结合大文化建设，依托全国中医药文化宣传教育基地，做好中医药信息宣传工作，继承和弘扬中医文化　　

1、全面宣传贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《xx省发展中医条例》，继续开展两个条例的执法调研活动，进一步加大中医药执法力度。继续开展中医药特色的中医机构文化建设，促进中医医院内涵建设。进一步做好中医药信息宣传工作，强化全市中医药行业信息宣传意识，培训中医药行业信息宣传专兼职人员，做好中医药特色优势宣传工作的组织、策划和实施。积极推动现代信息技术在中医药医疗、教育、科研、管理等各方面的应用和推广，加强中医医院信息系统建设，不断提高中医医院的管理水平和服务能力。　　

2、以市中医院创建成功全国中医药文化宣传教育基地为契机，谋划好3月15全市中医文化节大型宣传活动。　　

依托315xx庙会传统节日，以宣传守珍中医文化纪念馆为主题，组织系列宣传活动。召开国家级学术交流会议，请高年资中医名老专家义诊，组织文艺节目大张旗鼓的宣传中医文化底蕴，正面宣传xx著名中医、名院、名科，通过这些活动达到进一步挖掘充实xx中医文化馆宝藏目的，发扬光大促进xx中医文化发展。