潜山县2010年茶叶产业发展实施方案

为认真贯彻落实全县农村工作会议精神，加快推进茶叶产业发展，提升茶叶产业化水平，根据县委办、政府办《关于成立六大农业特色产业指挥部的通知》(潜办字[2010]17号)精神，制定如下实施方案。　　

一、指导思想　　

坚持以市场为导向，以效益为中心，以名优茶生产为重点，以科技进步为支撑，扩大茶叶基地，壮大龙头企业，推进品牌整合，实现茶农持续增收、茶企持续增效、茶产业持续发展。　　

二、主要目标　　

新发展无性系良种茶园5500亩(其中连片2500亩),台刈式低改茶园2000亩；积极争创省级茶叶产业化龙头企业1家、市级龙头企业2家以上；巩固五星级“天柱剑毫”整合成果,加大省著名商标“天柱剑毫”保护力度；实现茶叶总产1800吨、产值突破1.88亿元。　　

三、奖补标准　　

2010年县政府安排茶叶发展专项资金120万元，其中安排60万元用于扶持茶叶基地建设、30万元用于培育发展龙头企业、20万元用于茶叶品牌整合与保护、10万元用于茶叶技术培训与指导。对当年成片新发展茶园10亩、50亩、100亩以上，经验收合格，依次每亩以奖代补200元、300元、400元；对成片台刈式低改茶园100亩以上，经验收合格，每亩以奖代补100元。对龙头企业培育发展、品牌创建与保护，符合奖补标准的，按县委、县政府《关于进一步推进农业产业化经营的若干意见》(潜发[2009]3号)给予奖补。　　

四、工作任务　　

1、加快基地建设。新发展无性系良种茶园5500亩，台刈式低改茶园2000亩。各有关乡镇要坚持抓点带面，推动基地建设，水吼、塔畈、五庙、黄柏、槎水、官庄等重点乡镇要新发展50亩以上茶园示范点1个以上，其中塔畈、水吼等乡镇要新发展100亩以上茶园示范片1个以上(具体任务见附表一)。各重点乡镇分管负责同志为示范点(片)牵头负责人、农技站站长为技术责任人。　　

2、培育龙头企业。推进茶叶加工企业改造升级，提高科技含量，扩大生产规模。规范茶叶专业合作社运作，推行订单生产，加快发展“茶农+加工厂”、“公司+基地+农户”等模式，将零散的茶叶种植户联合起来，提高茶叶生产的组织化程度。千方百计开拓县外市场，鼓励企业积极参加农产品展示交易会，在省、市电视台广告宣传天柱剑毫品牌，力争“天柱剑毫”系列产品进入省会城市大中型超市，力争“天柱剑毫”成为2010年上海世博会特许商品。积极培育引进、发展壮大一批茶产品精深加工龙头企业，力争今年新增省级茶叶产业化龙头企业1家、市级2家以上。　　

3、推进品牌整合。严格执行茶叶品牌“五统一”管理，按照“优势互补、股份合作、独立自主、自负盈亏”的原则,整合现有的小、散、差的茶叶企业,壮大集团公司, 重点打造“天柱剑毫”、“天柱弦月”两大品牌。今年计划生产高端“天柱剑毫”4000斤(其中一顶剑毫3000斤、五星级剑毫1000斤)，生产厂家由8家增加至12家左右，严格定点生产、质量和计划管理制度，实行全程监管。工商、公安、质监、农委等部门要加强对重点品牌的保护力度，发现假冒伪劣、以次充好、商标侵权行为，依法予以严肃查处。　　

4、开展技术培训。组织技术人员深入产茶乡镇、重点茶厂和茶叶基地，督促企业和指导农户进行规范化栽培、科学化管理、标准化生产，提高茶农素质和茶叶生产技术水平。　　

五、时间安排　　

各有关乡镇、县直有关部门要对照《2010年茶叶产业推进主要工作任务安排表》(附表二)，精心组织实施。　　

六、保障措施　　

1、强化组织领导。重点产茶乡镇要按照产业指挥部要求，及时建立健全推进本地茶叶产业发展的相关机构，结合本乡镇发展实际，制定实施细则，采取相应措施，抓好基地建设，将各项任务落到实处。农委部门作为茶产业主管部门和指挥部办公室所在单位，要强化责任，精心组织，对照目标任务，抓好督查落实。质监部门要严格茶叶市场准入，在新茶上市期间，加强对茶叶生产加工环节的质量监督、抽查工作，加大对生产不合格产品和掺杂使假违法行为的查处力度。工商部门要严格茶叶批发市场、销售企业的监管工作，严格审核生产经营企业主体资格和营业执照发放，严格农药经营管理，坚决取缔无证照经营企业。卫生部门要加强茶叶加工、经营场所的卫生监管，严格卫生许可证的发放。各职能部门要相互配合，联合开展茶叶专项市场检查活动，严格执行《关于加强名茶天柱剑毫品牌保护与市场整顿工作的通告》，开展督查打假活动，净化市场，共同维护茶叶声誉。　　

2、加强技术服务。各有关乡镇、农委部门要积极组织技术人员深入示范点(片)、重点茶厂和农户，蹲点服务，负责督促企业和指导农户进行规范化栽培、科学化管理、标准化生产。农广校和农技推广部门要充分利用自身优势，为茶农和茶企提供技术信息、市场信息和咨询服务，加强先进技术的培训与推广，提高茶叶生产者素质。农技人员要深入产茶重点乡镇举办培训班全年不少于3次，积极开展茶机使用、有机茶和绿色食品茶生产、名优茶加工技术等培训。　　

3、严格检查验收。由茶产业指挥部办公室牵头，联合财政、工商、质监、农委等部门组成验收小组，通过现场查看、定点测量等方式，对2010年度各有关乡镇茶叶产业机构管理情况、茶叶产业基地建设任务完成情况、新发展和已完成整地待发展无性系茶良种茶园情况、老茶园实施改造情况进行检查验收。符合标准的，按规定给予以奖代补。对未按计划完成基地建设任务的乡镇，予以通报批评。对发展茶产业成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。