开展组织部长下基层活动实施方案

为贯彻落实全国“万名组织部长下基层”电视电话会议精神，进一步深化学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动内涵，切实转变机关干部作风，提高群众对组织（政工）工作的满意度，区委组织部决定在组织部长和全区组（政）工干部中深入开展 “组织部长下基层”活动。为保证活动的顺利开展，特制定如下实施方案：　　

    一、指导思想　　

    以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务全区工作大局、推动经济又好又快发展为总纲，以深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动为抓手，以解放思想、勇争一流为动力，以提高机关服务效能和群众满意度为目的，引导组工、政工干部牢固树立宗旨观念和服务意识，转变作风，深入基层，通过与群众面对面、手牵手，查访社情民意，征求群众对组织工作的意见建议，促进组织工作上台阶、上水平，为全区经济又好又快发展提供坚实的组织保障。　　

二、指导原则　　

一是学习先行原则。在深入联系点开展工作前，要了解和掌握联系点的有关情况、刻苦钻研联系点相关的业务知识，做到带着观点和问题开展工作。　　

二是务求实效原则。要克服时间紧、工作忙等问题，把开展活动作为增长学识和经验的难得机会，认真研究、扎实工作，避免出现走形式的现象发生。　　

三是学以致用原则。党的工作重心在基层、执政基础在基层、活力源泉也在基层，基层有很多好经验、好作法，要在深入学习、提炼的基础上，转化成为工作方法，推进组织工作创新。　　

三、活动对象　　

全区组（政）工干部，重点是组织部领导班子成员。　　

四、活动时间　　

从2009年6月中旬开始到2009年12月底结束。　　

五、活动内容　　

一是开展调查研究活动。确定“四个一”，即：确定一个社区、一个村、一个企业、一所学校作为联系点，各组（政）工干部要分别于6月中旬前申报联系点，有交叉的由部领导研究选派，确立联系点。6月下旬至8月初，居委会、村、企业、学校联系点由所在科室负责人同街道（镇）、企业主管部门、教育局沟通，及时地送干部到居委会、村、企业、学校进行对接，建立联系。6月下旬至12月末，各组（政）工干部要定期、不定期深入联系点学习调研、参与重点工作、开展扶贫解困活动，通过实践工作掌握情况、了解民情，提高组（政）工干部队伍的综合素质和实践能力。在调研期间，部领导要为基层党员干部群众讲1次党课，选取在联系点调查研究过程中发现的工作亮点、滞留问题等方面，结合自身体会形成至少1篇调研报告，牵头解决1个实际问题。每个组（政）工干部根据在联系点工作开展情况、主要收获、存在问题及下步打算等内容基础上形成1篇民情日记，并提1条推进组织工作和加强组织部门自身建设的意见建议。根据干部工作情况，年终进行评比，对优秀的予以表彰奖励。　　

二是开展结对帮扶活动。开展“一帮一”、“一扶一”的帮扶活动，一名部领导及一名科室负责人在联系点中各确定一个问题多，困难大的党员进行帮助，争取解决1个以上工作、生活、精神方面的实际困难，一名组（政）工干部确定一个扶助对象，力所能及地在物质上给予帮助，在精神上给予激励。让困难党员感受到党组织的温暖，强化党员干部为普通党员服务，基层组织为广大党员服务的意识。启动“五个规范”行动，深入联系点基层党组织帮助规范组织生活、规范组织制度、规范工作思路、规范党员培训、规范活动场所，切实解决实际困难，体现党组织在加强社会经济发展中的核心领导作用和共产党员的先锋模范作用，增强党建工作在推进经济社会又好又快的实效性。　　

三是开展谈心谈话活动。结合学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动的开展，采取座谈交流、入户走访、主动约谈、发放征求意见表、通过昆区局域网互动等形式，与所联系居委会、村、企业、学校的干部及广大党员干部群众进行谈心谈话，互动交流，真心实意地了解基层党员干部的真实想法和愿望，听取和征求广大党员干部对组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象方面的意见及建议。谈心谈话前，要梳理访谈干部及其单位的实际情况，做到有备而谈；谈心谈话后，及时对收集到的意见和建议全面进行分析整理，有针对性地提出整改措施，切实解决干部关心关注的实际问题。　　

四是开展信访接待活动。区委常委、组织部长坚持县级领导接访制度，直接听取来访党员、干部和群众的意见与诉求。建立定期组织部长接待日，其他部领导至少用1天时间直接参与信访接待，各组（政）工干部采取跟班接访、到区信访部门锻炼学习或参加基层信访接待工作的方式，进一步拓展了解和服务基层的渠道，增强应对突发性事件、化解矛盾纠纷、处理复杂问题的能力，提升组（政）工干部工作水平。通过开展活动真心倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解群众意愿，为群众解决实际问题。　　

五是开展宣传组工活动。通过与群众面对面交流，心与心沟通，树立组织部门和组（政）工干部的良好形象，大力宣传组织工作，宣传开放型、服务型、主动型组织工作理念，宣传各项工作动因及开展情况，提高工作透明度，增进相互理解，赢得群众支持，不断扩大群众的知情权、参与权、选择权、表达权及监督权，继续强化组织工作公信力、执行力，进一步提升群众满意度，努力形成广大党员群众理解组织工作、参与组织工作、支持组织工作的良好局面。　　

五、其他要求　　

一是加强组织保障。活动按照“统一组织、分组进行”的原则，成立由区委常委、组织部张云翼部长任组长，副部长及科室主任为成员的“组织部长下基层”活动领导小组，由部办公室统一组织协调，分6个组同时进行，每名部领导带领一个组，组员包括1名科室负责人、2名组工干部、2名政工干部，在部领导的指导下开展工作，加强督促检查，确保措施落实到位。　　

二是做好统筹兼顾。要妥善处理好“下基层”活动与做好业务工作的关系，既要保证按时完成科室业务工作，也要保证下基层效果，切实做到“两不误、两促进”。　　

为进一步深化拓展组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动，确保部机关学习实践科学发展观和作风建设年活动取得实效，根据全国组织系统推进“万名组织部长下基层”活动视频会议精神，结合我县实际，经部务会研究，决定在部机关开展“组工干部下基层”活动，现制定如下方案：　　

一、目的意义　　

通过开展“组工干部下基层”活动，组织部机关干部走出机关、深入基层、深入群众，广泛开展调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待，主动问政于民、问需于民、问计于民，教育引导干部自觉锤炼党性，内强素质，外树形象，带头改进工作作风，提高工作能力，努力建设“模范部门”，打造“过硬队伍”，推动组织工作实现新发展，开创新局面，为全县经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。　　

二、活动内容　　

1、开展调查研究活动。各部长和各科室要分别于6月中下旬和10月份，各集中半个月时间，重点围绕组织工作服务科学发展、提高选人用人公信度和组织工作满意度、整治用人上不正之风、加强基层组织建设、发挥党员作用以及加强组织部门和组工干部队伍自身建设等问题，深入基层广泛开展调查研究。要通过调研，撰写出有情况、有分析、有建议、高质量的调研报告，完成一篇“民情日记”或下基层手记。调研文章和“民情日记”要求密切联系基层工作实际，字数不少于2000字。7月上旬和11月上旬，部里将对调研文章进行讲评，评出1-2篇优秀调研报告、3-5篇“民情日记”或下基层手记。　　

2、开展结对帮扶活动。一是驻乡联村。每名党员干部都要联系一个乡镇和一个行政村。指导乡镇开好民主生活会，配合乡镇党委完成县委安排部署的各项党建工作任务；帮助联系村健全和完善各项党建管理制度，协助村“两委”抓好产业结构调整，努力创建“五个好”村党组织，年内帮助村党组织培养1-2名入党积极分子和1名村级后备干部，力争把联系点培育成全县的党建工作示范点。二是结对帮扶。每名党员干部至少与1名生活困难党员、老党员、农民工党员或一个党员示范户结成帮扶对子。帮助他们发展好致富项目，引导广大党员努力践行科学发展观，带头就业创业，带头帮扶其他党员干部，促进新农村建设。三是宣传政策。通过开通“　12371”　党员服务热线、送党课下基层等活动，向党员群众宣讲科学发展观，宣讲党的富民政策，解答干部群众提出的问题，帮助群众开阔眼界思路，实现利民惠民。下基层期间，每名干部至少要上党课、作形势报告1次。各科室深入联系点工作情况和结对帮扶情况，要及时填写《下基层活动台帐》，并报秘书科备案。　　

3、开展谈心谈话活动。结合学习实践科学发展观和作风建设年活动的开展，采取座谈交流、入户走访、主动约谈等形式，与所联系乡村干部及广大党员干部群众进行谈心谈话，面对面地接触交流，真心实意地了解基层党员干部的真实想法和愿望，听取和征求广大党员干部对组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象方面的意见及建议。谈心谈话前，要梳理访谈干部及其单位的有关情况，做到心中有数；谈心谈话后，及时对收集到的意见和建议全面进行分析整理，有针对性地提出整改措施，切实解决干部关心关注的实际问题。　　

4、开展信访接待活动。县委常委、组织部长坚持县级领导接访制度，直接听取来访党员、干部和群众的意见与诉求。其他组工干部采取跟班接访或到县乡信访部门锻炼学习的方式，进一步拓展了解和服务基层的渠道，增强应对突发性事件、化解矛盾纠纷、处理复杂问题的能力，提升组工干部工作水平。通过开展活动真心倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解群众意愿，为群众解决实际问题。　　

三、工作要求　　

一是严守工作纪律。下基层干部要严格遵守“组工干部十严禁”等纪律规定，轻车简从，切实做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。　　

二是切实改进工作。对下基层收集到的意见和建议，要认真进行梳理和分析，提出改进措施和办法，充分运用活动成果改进组织工作，使这项活动真正成为推动组织工作创新发展和加强组织部门自身建设的重要载体。　　

三是做好信息反馈。各下基层干部要加强情况沟通和信息交流，部机关每月底要召开专题会议，及时研究和解决新情况新问题，总结和宣传好做法好经验。综合科要做好活动有关情况的收集整理汇总工作，并积极向上级组织部门和有关宣传媒体进行反馈，营造良好的活动氛围，推动“组工干部下基层”深入扎实开展。　　

附：县委组织部“组工干部下基层”活动联系点名单　　

    县委组织部“组工干部下基层”活动重点调研课题　　

县委组织部“组工干部下基层”活动台帐