文明和谐单位创建活动安排

公司所属各党总支、支部：

    2008年是举世瞩目的北京奥运年，是国家纪念改革开放30周年的活动年，是山西焦煤的“安全效益年”，是集团公司深入学习贯彻党的十七大精神、全面推进落实科学发展观，着力实现“十一五”第一步发展目标，推进企业“全面做强”的一年，是我公司历经五年发展，取得辉煌成就，进行“二次创业”向更高的目标迈进的第一年。党的十七大报告提出了全面建设小康社会奋斗目标的要求，指出要加强文化建设、明显提高全民族文化素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。这为新社会主义群众性精神文明创建活动明确了目标、指明了方向。根据集团公司的统一部署，结合我公司实际，现将2008年文明和谐单位创建活动安排如下：

今年我公司文明和谐单位创建活动的总体思路是：明确一个思想，突出四项建设，抓好八个好重点工作，创新一项“五创两评”工作机制，开展七项评比活动。

一、指导思想

     以党的十七大精神为指导方针，以创建文明和谐企业为目标，紧紧围绕公司“十一五发展规划”和“三个年”活动的中心任务，深入贯彻落实科学发展观，提升理念、创新机制、软硬并举、狠抓落实、全面提升职工队伍的整体文明素质，建设和谐文明矿区，为实现公司各项奋斗目标提供坚强的环境保证、文化支持和精神动力。

二、    突出四项建设

 1、突出生态文明建设。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果。从我公司来讲，就是要在五年发展的基础上不断改善职工群众的生活办公环境。一是要加大绿化工作力度，合理绿化、科学绿化、加强管理、巩固发展；二是要加大节能减排工作力度，切实把此项工作推上一个新的水平；三是要抓好生活饮水达标和污水处理工作，做到节约用水，安全用水；四是继续推进矿区“五化“工作，特别是在净化上下功夫，细化责任制，建立长效机制，三矿及中心区的运煤公路要作为一个净化重点，加强日常监督检查，保持文明卫生的常态效果。 

 2、突出民生工程建设。在经济发展的基础上不断改善民生，是构建和谐吕梁矿区的重要手段和主要内容，是实现好、维护好、发展好职工家属利益的具体要求。今年，一是要庞庞塔矿结合千万吨项目建设做好办公楼、宿舍楼、综合楼的开工建设；二是要创新思路，因地制宜，解决职工在吕梁矿区的住房问题；三是要在条件许可的情况下解决职工的交通补贴问题；四是要加大文明窗口的建设力度，在生产服务行业开展优质服务，承诺服务活动、建设文明和谐窗口；五是要关心弱势群体，加大扶贫解困送温暖力度。

3、突出职工文明素质建设。提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展，是精神文明建设的根本任务，是文明和谐单位创建活动的根本任务。一是要深入开展以党的十七大精神为重点的思想理论教育，进一步落实党委中心组制度，加强各级干部的理论学习。二是深入开展“安全、效益、和谐”大讨论、大教育活动，要利用各种形式宣传贯彻两级公司的安全会精神，职代会精神，凝聚人心、统一思想。三是开展《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观宣传教育。以迎奥运、迎接集团公司建企50周年为契机，开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的实践活动。开展文明和谐区队（车间）、文明和谐科（处）室、文明和谐窗口，文明和谐宿舍、文明和谐家庭、文明和谐职工竞赛活动，引导职工爱国守法、爱岗敬业、尊老爱幼，不断提高社会公德、家庭美德和职业道德水平。四是组织开展公德模范选树活动，参与集团公司年度“十大感动人物“评选。五是开展健康向上的文化娱乐活动，充分发挥工会、共青团等组织的作用，经常开展灵活多样的、寓教于乐的文体活动，组织参与好集团公司首届职工文化艺术节活动。六是开展学习型企业、知识型员工创建活动，认真组织职工各工种业务学习，开展各种形式的技术比武，选树能手，营造浓厚的学习氛围。

4、突出企业文化建设。企业文化是企业凝聚力和竞争力的源泉，是现代化企业管理的重要手段，要加大企业文化宣传设施、阵地、载体的建设力度，建立企业文化建设的激励约束机制，结合山西焦煤企业文化建设的要求，着力提升“九种文化”努力打造既符合山西焦煤文化理念，又富有吕梁山公司自身特色的优势文化，特别是要在安全文化上下功夫，营造浓厚的安全文化氛围，推进职工安全素质的不断提升。要在山西焦煤、集团公司企业文化体系的大框架下，结合本单位安全生产经营的实际，总结提炼出切合自身实际的工作理念、工作标准等。不断实现以文化力推进管理力的新提升。

三、抓好八个好重点工作

一是安全绩效好。在本质安全高效矿井建设上取得新突破。全面贯彻山西焦煤和两级公司的安全会精神，紧紧围绕公司今年的安全发展年目标，认真落实“三个决定，一个办法”，狠抓安全基础管理，加强“双建双达”质量标准化建设，坚持依法办矿，科技兴矿，推进安全绩效再上一个新台阶。

二是经营效益好。围绕公司今年全面扭亏为盈的目标，以科学发展观统领全局，加快技术进步和产品结构调整，强化产运销工作，在经济增长方式上寻找突破，深化内部改革，节约挖潜、开源节流、严细考核，严肃财经纪律和经营管理制度，全面提升经营管理水平，实现集团公司提出的全面扭亏增盈目标。

三是企业管理好。在07年公司转轨变型、重心下移、权力下放的基础上，进一步完善层级权责，建立科学的适应吕梁山公司特点的管理体制、机制。抓大事、抓考核、抓监督，加大企务公开力度，强化民主管理，强化服务意识。在落实中完善、在实践中创新，全面提升企业内涵素质，保证企业各项经营管理目标的实现。

四是干部队伍好。以四好领导班子建设为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设。要以提高各级领导班子的领导水平和科学决策能力为主要目标，建设一批“政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好”的四好班子，加强干部的整体培训教育，提高整体水平。要加强科级干部的管理，树立全局一盘棋的观念，定期进行科级干部的交流轮岗，培养复合型人才。各二级单位要适应科级干部管理体制的新变化，严格执行科级干部培养、选拔、考核、管理等相关制度，加强日常管理考核，严肃干部纪律，提高干部队伍的整体素质。

五是员工素质好。这既是“四项建设”的重要内容，也是“八个好”建设的重点工作，也是适应现代化企业建设的内在要求。要用正确的价值观、世界观教育职工；用先进的道德观和文明礼仪引导职工；用严格规范的管理要求职工；用健康向上的文化氛围感染职工。其核心的目标就是通过各种形式的、一系列的各种活动和教育，提升全体员工的业务素质，政治素质和文明素质，造就新型的现代化企业的员工队伍。

六是党风廉政好。重点是预防职务犯罪和治理商业贿赂。要学习贯彻落实中纪委和两级公司的纪检工作会议精神，经常性的开展廉政文化建设、廉政教育活动，落实和完善预防职务犯罪工作机制，正确认识和高度重视一些苗头性倾向性问题，有举报必查处，主动把问题解决在萌芽状态；要关口前移，继续抓好工资分配、煤炭运输销售、基建工程、物资采购等方面的监督检查工作，加大防范治理腐败，加大党风廉政建设责任制落实，实行风险抵押制度，加大效能监察体系建设力度，为文明和谐单位建设创造良好的廉政环境。

七是治安稳定好。继续建立完善适应新区特点的治安防范体系。进一步加强社会治安综合治理工作，加大齐抓共管力度。大力构建人防、物防、技防相结合的治安防控体系。合理整合治安保卫队伍，做到资源综合利用；合理整合中心区保卫力量，建立良好的治安保卫工作机制。建立经常性的严打工作机制，严厉打击直接影响群众安全感的黑势力犯罪、暴力犯罪和盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪，严厉打击直接扰乱企业正常生产生活秩序的哄抢企业物资、盗卖煤炭和矿用物资等违法犯罪活动。进一步加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，畅通社情民意，及时掌握了解群众关注的热点、焦点和各种矛盾纠纷，全面落实“排查、通报、督办、调处”工作程序。重预防、重苗头发现，把问题解决在基层。继续完善群体性事件和突发性事件预警机制。提高预防和处置突发性事件的能力，实现“平安企业”创建目标。

八是生活服务好。提升生活服务水平是为职工群众办好事办实事的重要内容，也是职工群众最直接、最关心的具体要求，我公司总体上生活服务设施已提高到了一个新的水平，今后的重点是加强软件管理、提高服务水平。要继续在后勤系统开展“管理上台阶、服务上水平”竞赛活动，要提升服务理念，提高队伍素质，增强服务技能，提高服务水平，使广大职工群众在吕梁矿区体会到家的温暖、感受到家的温馨。

四、建立“五创两评”工作机制

1、工作内容

五创两评就是：创建文明和谐单位、文明和谐队组（车间）、文明和谐科（处）室、文明和谐宿舍、文明和谐窗口、评选文明和谐家庭、文明和谐职工。

开展五创两评活动是总体文明和谐创建工作的载体活动，通过这项活动推动整体工作的开展实现四项建设和八个好工作的目标。这项活动覆盖面广、渗透力强，有助于调动各单位的积极性，是一项综合性系统工程，需要政工及企管、安全、计生、后勤、劳资等相关部门的参与配合。

2、职责分工

政工处牵头负责：文明和谐单位、文明和谐科（处）室

工会牵头负责：文明和谐家庭、文明和谐职工

纪委审计牵头负责：文明和谐队组（车间）

团委牵头负责：文明和谐窗口

后勤牵头负责：文明和谐宿舍

牵头部门的职责：负责制定所属项目的活动方案及检查内容、评分标准，开展相应的载体活动，指导基层开展工作，在公司统一安排下，进行检查评比。

3、工作机制

公司成立领导组：每季末组织牵头部门及相关部门人员对公司二级单位进行检查、打分、评比，并进行讲评指导。对存在的问题进行三定。检查结果由领导组办公室进行汇总。一季一检查、半年一评比、一年一表彰。

4 、工作步骤

全年活动分四个阶段：

第一季度为宣传发动、制定方案阶段。要利用各种形式宣传发动，调动职工群众的积极性，同时制定出各自的方案细则。

第二季度为全面推进、掀起高潮阶段。要根据活动方案要求全面铺开工作，掀起活动高潮。

第三季度为拾遗补缺、巩固提高阶段。要根据活动开展修改完善活动方案，查找工作中的漏洞和不足，全面提高活动质量。

第四季度为总结表彰阶段。要全面总结活动开展情况选树典型，进行总结推广表彰。

5、工作目标：

文明和谐单位：矿井单位和地面单位至少各有一名获集团公司表彰，在吕梁市精神文明建设评选获得荣誉称号，公司力争获得省级表彰。

其余各项目在集团公司表彰中均获奖项，各二级单位至少有一个单项获集团公司表彰。

五、组织领导

在公司精神文明建设指导委员会的领导下，成立文明和谐创建活动领导组，也即“五创两评”活动领导组。

组长：

副组长；

成员：

领导组下设办公室

办公室主任：

副主任：

领导组负责全公司文明和谐创建活动的整体安排部署，每季一次的检查考核，工作督导、年度的考核评比。办公室负责日常管理协调和督导问责的具体落实，相关部门负责牵头及有关项目内容的业务检查。

六、相关要求：

1、提高认识，加强领导。“五创两评”是文明和谐单位建设重要的载体活动，是全年公司政工工作主抓的一项重点工作，是公司在历经五年发展在环境面貌、后勤装备升级的基础上提高整体文明和谐内涵素质的重点工程。各部门各单位必须提高认识，高度重视，各级部门党的一把手要亲自抓，锲而不舍，抓出成效。各级相关部门要积极参与，在活动的每个阶段可对工作成绩突出的相关人员适当奖励。

2、各二级单位要根据公司统一安排，制定出切合自身实际的活动方案，这是第一季度公司检查的主要内容之一。

3、此项工作涉及面广，参与部门人员多，工作难度大。各单位要充分发动，广泛宣传，统一协调，共同参与，全力支持。各单位必须保证必要的财力支持。

4、要典型引路，要激发职工群众的创建热情，大打人民战争，抓出各自的亮点、闪光点，创出各自的“品牌”。

5、要创建并举，坚持始终，要反对重创、轻建的倾向；要在基础管理，内涵管理和效果管理上下功夫，巩固创建成果；要按照创建方案，分阶段扎实推进；要反对不切实际的形式主义，反对铺张浪费。

各单位创建活动方案务于三月二十日前报政工处。