建真网,,建实网

    就全国而言，网络建设已经发展到由基础设施建设为主转变为以提升网络整体运作质量为主的新阶段，发展到由重点突破转变为全面整体推进的新阶段。一定要在网建的新阶段中坚持高起点、高质量，建真网、建实网，不断提高网络的科技含量，瞄准国际先进水平，扎扎实实地、坚持不懈地全面推进网络建设工作。 

    （一）以规范的要求建真网、建实网 

国家局明确提出要把规范作为当前一段时期经济运行工作的突出重点来抓。搞好全国卷烟销售网络建设是经济运行“三年目标”的重要内容，是各级销售部门狠抓规范的主要工作任务。网络建设又是一个复杂的系统工程，需要做大量艰苦细致的工作，才能奏效。因此，一定要正确认识和把握网建与规范的关系。 

    （二）坚定不移地把建立访销配送体系作为网建的重点 

    几年来，我们在网络建设的实践中，一方面学习国外在卷烟流通方面的先进经验，同时结合行业自身的实际，通过艰苦的探索，在城网建设中总结出了“全面访销、全面配送、专销结合、访送分离”的模式；在农网建设中总结出了“三网并举、访销一体、规范管理、优质服务”的模式。 

    １、学习先进经验和模式要学习其精神实质和核心内容，并付诸行动。 

    ２、要把建立零售户网络作为网建的基础工作，真正实现全面访销配送。 

    ３、城市网建要在实现真正意义的访送分离上下功夫。    

    ４、正确认识和把握网络服务质量和营运成本的关系。 

    （三）进一步坚持专销结合，实现两烟并举 

    我国目前实行烟草专卖制度，烟草行业又是政企合一的体制，这就要求在销售环节上体现专销结合，卷烟销售网络建设要符合专卖制度的要求。在网建的初期阶段，面对秩序比较混乱的市场环境，需要依靠专卖行政管理的力量去打击非法卷烟经营活动，取缔倒烟大户，为网建开辟道路，创造良好的外部环境。 

    （四）充分发挥网络功能，培育名优品牌，引导消费，创造需求 

    引导消费，创造需求不仅仅依靠产品结构调整，更需要有好的产品，靠品牌来引导提高。培育全国性的大品牌、名优品牌，既是卷烟销售网络的本质要求，也是壮大行业实力的迫切要求。卷烟流通企业要把培育名牌作为工作重点抓紧、抓好，就必须充分发挥销售网络的综合功能，把宣传好、销售好、培育好、提升好全国名优卷烟作为衡量网络建设是否取得成效的重要标准。 

    （五）深化改革、创新机制，不断提高网建工作水平 

    网络建设是卷烟流通体制改革的重大举措，一定要把改革创新的精神贯穿于网络建设的始终，从大局出发，从长远出发，用发展的眼光、战略的眼光去不断提高网络的整体水平。 

    （六）进一步在城市网建上下功夫，城乡联动，整体推动网络建设 

    卷烟销售网络建设虽然取得了重大进展，但从全国来看，地区之间、城网和农网之间不平衡的问题依然比较突出。城市网建尤其是直辖市和省会城市网建仍然是薄弱环节。今后的网建工作要继续在促平衡上下功夫，突出城市网建，在抓试点的基础上实现面上的整体推动。
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