商务局防汛防台应急预案

为深入贯彻《 防洪法》和“安全第一，常备不懈，以防为主，全力防险”的防汛方针，切实做好我局防汛防台工作，确保城乡商贸建设和人民生命财产安全得到保障，保障生活必需品供应，根据杭州市贸易局内部明电《关于做好2009年防汛防台期间市场供应工作的通知》要求，结合我局的工作实际，特编制本预案，请遵照执行。　　

一、适用范围　　

本预案适用于局防汛防台、生活必需品储备、货源组织和紧急配送，保障生活必需品供应方面的应急处置。　　

二、工作原则　　

根据国家、省市救灾工作方针，按照属地管理和产权所属的原则，组织实施商贸企业防汛防台、救灾生活必需品的市场监测，保障生活必需品供应。　　

三、组织指挥体系及职责　　

1.成立局防汛防台工作领导小组　　

组  长：

副组长：

成  员：

局防汛防台工作在市委、市政府和防汛防台指挥部的领导下，由局防汛防台工作小组直接指挥。局防汛工作领导小组负责防汛防台日常工作。　　

2.责任分工　　

局防汛防台工作由局长、领导小组组长许兴旺同志总负责。根据局工作实际，分四个防汛防台工作小组：　　

第一工作小组　　

组长：

成员：

分工：全市11个生猪定点屠宰场、1个家禽（集中）定点屠宰场的防汛防台指导与联系工作，做好猪肉、禽类等肉类商品的监测，负责启动猪肉供应应急预案。　　

第二工作小组　　

组长：

成员：

分工：城区和主要乡镇农贸市场、餐饮企业等的防汛防台指导与联系工作，做好蔬菜、大米、食用油等生活必需品的监测，负责启动城区蔬菜供应应急预案。　　

第三工作小组　　

组长：

成员：

分工：城区和主要乡镇商场、超市等的防汛防台指导与联系工作，做好大米、食用油等生活必需品的监测，指导商场、超市畅通进货渠道。　　

第四工作小组　　

组长： 　　

成员：

分工：汛期办公大楼的安全保卫工作，安排防汛防台期间值班，负责落实购买防汛防台必须品，协调安排车辆防汛抢险工作，防汛防台工作信息的采集和发布工作。　　

四、汛情分级响应机制和程序　　

根据城区汛情和台风灾害的严重程度和影响范围，城区防汛防台应急响应分为4级：　　

1．Ⅳ级应急响应　　

（1）出现下列情况之一的，为Ⅳ级应急响应。　　

①台风、强热带风暴、热带风暴外围将影响我市，24小时内平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。市气象台发出蓝色台风预警信号。　　

②较大区域（两个区以上）内24小时降雨量超过50毫米，或3天累计雨量达到100～150毫米，并预报未来一至两天内仍将有大到暴雨。　　

（2）Ⅳ级应急响应行动　　

各科室要根据天气状况，及时启动预案，落实人员值班，随时掌握责任范围汛情，并及时报送有关工作情况到办公室。　　

2．Ⅲ级应急响应　　

（1）出现下列情况之一的，为Ⅲ级应急响应。　　

①热带风暴将影响我市，24小时内平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。市气象台发出黄色台风预警信号。　　

②6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出黄色暴雨预警信号。　　

③较大区域（两个区以上）内24小时降雨量超过80毫米，或3天累计雨量达到150～200毫米，并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。　　

（2）Ⅲ级应急响应行动　　

各科室落实预案，24小时值班，开展检查、指导工作，随时掌握汛情，并发布和收集信息，及时将情况报办公室。　　

3．Ⅱ级应急响应　　

（1）出现下列情况之一的，为Ⅱ级应急响应。　　

①强热带风暴将正面袭击或严重影响我市，12小时内平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。市气象台发出橙色台风预警信号。　　

②3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出橙色暴雨预警信号。　　

③较大区域（两个区以上）内24小时降雨量超过100毫米，或3天累计雨量200～300毫米，并预报未来一、两天内仍将有暴雨或大暴雨。　　

（2）Ⅱ级应急响应行动　　

各科室在Ⅲ级响应的基础上，落实分管领导值班，做好抢险队伍和物资、设备准备工作，做好转入一级值班准备，并随时报送有关工作落实情况到办公室。办公室加强专人24小时值班力量，分管局长到岗指挥。根据灾情，做好猪肉、蔬菜供应应急预案启动的准备工作和被监测的大米、食用油等生活必需品的备货指导工作。　　

4．Ⅰ级应急响应　　

（1）出现下列情况之一的，为Ⅰ级应急响应。　　

①强热带风暴、台风将正面袭击或严重影响我市，6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。市气象台发出红色台风预警信号。　　

②3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出红色暴雨预警信号。　　

③较大区域（两个区以上）内24小时降雨量超过150毫米，或3天累计雨量300毫米，并预报未来一至两天内仍将有大暴雨或特大暴雨。　　

（2）Ⅰ级应急响应行动　　

接到Ⅰ级响应报告后，局长坐镇指挥，分管局长、各职能处室负责人到岗到位，救灾车辆、工具设备和物资到场，及时联系所属乡镇（街道）、社区居委会和相关部门。当救灾力量吃紧时，及时向市政府报告，取得部队支持。根据上级指令，随时准备启动猪肉、蔬菜供应应急预案，同时指导被监测的大米、食用油等生活必需品进行进货补货。　　

五、预案执行要求　　

1．办公室接到防汛防台的通知时，应立即向局领导报告，并及时通知局各科室和下属企业，做到人人皆知，共同关注。　　

2．各工作小组应认真做好灾情收集，将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到局办公室，由局办公室迅速汇总上报市防汛防台指挥部。　　

3．全局人员要高度重视，一旦发生灾情，要全力以赴组织人员抢救国家和人民生命财产。