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2篇,推进清廉机关建设实施方案(通用)

发布时间:2021-08-27 17:34:08 浏览数:

 2 2 篇

 推进清廉机关建设实施方案 (通用)

 篇一:

 为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神,充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发,建设清廉 XX 中的职能作用,根据《关于建设清廉XX 的实施意见》的要求,制定如下实施方案。

 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题,以惩治和预防腐败体系建设为主线,以清廉诚信为核心,以廉政文化建设为载体,以监督检查为手段,以作风建设为保障,不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化,全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度,为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。

 二、总体目标 力争通过三年努力,使党组织管党治党的责任落实更加有力,党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟,以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心

 暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生态全面形成。

 三、主要内容 (一)深入推进举旗铸魂行动,构建山清水秀的政治生态体系 1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署,保证依法依规履行监管职能,确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用,领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当,自觉服从服务于经济社会发展大局。

 2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习,抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度,按

 规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育,党支部每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政专题学习,至少组织开展 1 次警示教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

 3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”,严明政治规矩,全面开展党内政治生态建设动态分析研判,构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制,及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动,针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作,开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动,探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,涵养风清气正的政治生态。

 (二)深入推进强基固本行动,构建高质高效的党建工作体系 4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求,自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清

 廉 XX”建设的大局下去思考、去定位、去谋划,着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作,把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容,列入党建考核评价范畴,考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。

 5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等,推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理,推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“ 党建阵地建设”活动,加大对支部书记的精准培训力度,推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

 6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制,推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实,推行“党员政治生日”制度,党员领导干部要参加双重组织生活,支部党员大会一般每季度召开 1 次,支委会一般每月召开 1 次,党课一般每季度组织 1 次。

 (三)深入推进示范引领行动,构建严明严谨的纪律作风体系 7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度,开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动,选树宣传身边先进典型,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为,全面落实“三个区分开来”要求,抓好容错纠错机制的落实,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

 8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度,推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作,巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用,开展一线大结对,推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建,与重点联系户保持直接联系,以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式,了解社情民意,提升服务效能。

 9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命,大力治懒、治散、治庸,严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动,不断增强党员干部谋划、执行能力,提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动,有针对性地抓好突出问题整改,严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。

  10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度,发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询,抓早抓小,防微杜渐。以身边案例为警示,持续深入开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权,以严管体现厚爱,确保干部干成事、不出事。

 (四)深入推进规范提升行动,构建保航保障的国资监管治腐体系 11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权,及时做好国资监管制度的“立改废释”工作,着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题,组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查,推动国资监管制度有效落实,提高国资监管制度执行力。

 12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则,积极推进出资人三项主要职责的落实,依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”,整合国资监管职能,优化国资监管流程,动态调整国资监管事项办理指引。转变

 监管方式,提高专业化监管程度,强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度,造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。

 13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度,完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动,推进管理方式创新,不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革,规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台,实现企业经营管理过程全时管控。

 (五)深入推进关心关爱行动,构建崇廉倡廉的清廉文化体系 14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见,完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措,每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动,为党员干部及

 时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,繁荣机关文化生活。

 15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动,办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座,加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶,不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素,提升机关党员干部对清廉文化的认同感,使清廉文化在机关蔚然成风。

 16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》,着力打造亲不逾规、清不远疏,双向通畅、界限分明的政商关系,在“有交集不能有交换,有交往不能有交易”的前提下,建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中,做到不越线、不逾纪、不谋私,甘当“店小二”,积极作为、靠前服务,确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地,推进政企和谐,当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中,做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,当好廉洁从业的“表率”。

 四、工作要求

 (一)加强领导,精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长,各班子成员为副组长,处室负责人为成员的领导小组,由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓,作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

 (二)探索创新,培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法,不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措,切实加强廉政宣传教育,调动广大国资系统干部职工积极参与,探索清廉机关建设新模式。

 (三)强化监督,务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任,及时掌握工作情况,解决工作中出现的新情况新问题,推动清廉机关建设成效明显。

 篇二:

 一是以“ “ 小探头实现大覆盖” ” ,全面强化政治监督。

 二是以“ “ 小环境温润大气候” ” ,全面深化党风政风建设。

 三是以“ “ 小提醒实现大引导” ” ,全面提升“ “ 四种形态” ” 运用成效。

 四是以“ “ 小习惯涵养大风气” ” ,全面推动" " 微腐败” ” 专项惩治。

 五是以“ “ 小细节彰显大格局” ” ,全面推进业务融合。

 六是以" " 小切口形成大震慑” ” ,全面加大案件查办和违纪惩治力度。

  新时代全面从严治党的大背景下,要不断提升党风廉政建设工作质效,需要做实做细监督职责,坚持细处着眼、润物无声,以小见大、见微知著,实处着力、知行合一。要推动党风政风监督工作高质量发展,强化政治监督,践行“两个维护”;坚持问题导向,持续纠治“四风”;深化专项整治,维护群众利益;用好问责利器,精准规范问责。要从严从实加强自身建设,提高政治素养、提升业务能力,善于统筹协调,坚持严管厚爱,打造政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。

 一是以“ “ 小探头实现大覆盖” ” ,全面强化政治监督。充分发挥“小探头”的作用,提高派驻监督的全覆盖与高质量。严格监督、科学监督、精准监督、有效监督。增强“两个维护”的政治自觉,要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查,坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。要推动党中央重大决策部署落实见效。通过监督党委主体责任落实、盯紧关键少数、严明政治纪律政治规矩、强化领导班子成员履行党风廉政建设责任,逐级压实责任,层层传递压力,使纪委准确有力地发挥监督作用,不缺位不越位,以“钉钉子”精神扛起管党治党政治责任。

 二是以“ “ 小环境温润大气候” ” ,全面深化党风政风建设。要将坚持纠“四风”与树新风结合,铲除腐败滋生的土壤,营造清新小环境,温润净化大气候。要坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,

 防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。立足监督职责,高标准执行中央八项规定,坚持纠“四风”与树新风结合、补短板与防反弹并重,把握重要节点持续正风肃纪。抓牢制度规范建设。制定公务接待、公务用车、规范党员干部个人有关事项报告等制度,确保执纪监督有规可依。抓实日常监督检查,坚持工作日抽查,节假日等重要时间节点下发通知、微信发布纪律提醒、开展专项督查、公开通报曝光等方式,坚决狠刹节日期间公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风,严防节日期间“四风”反弹,持续净化政治生态。抓好以案促改,通过办理二孩满月酒、违规办丧事等违纪案件,对党员干部婚丧嫁娶中的腐败问题进行查处,纠正婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、借机敛财等问题,同时进一步完善相关制度规定,避免由此产生享乐主义及奢靡之风,铲除了此类腐败滋生的土壤,使崇廉尚洁成为新风尚。

 三是以“ “ 小提醒实现大引导” ” ,全面提升“ “ 四种形态” ”。

 运用成效。要在坚持用好“四种形态”上下功夫,强化责任,勇于担当,惩处极少数、教育大多数,真正达到治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”的目的。继续完善《党员领导干部约谈制度》《新任党员领导干部廉政谈话制度》等,综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式分类处置,建立领导干部《个人廉政档案》,深化线索全集中、全留痕、全入库,完善线索即收即办、定期督办、跟踪督办等机制。要加强对各级“一 把手"的监督检查,完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,用好批评和自我批评武器。

  四是以“ “ 小习惯涵养大风气” ” ,全面推动" " 微腐败” ” 专项惩治。要筑牢思想防线,一方面,教育党员干部提高思想政治素质和自我修养,坚定理想信念,建立- -道牢固的拒腐防变的精神屏障,正确对待权力、地位和利益,永葆党员干部的纯洁公仆本色。另- -方面,要加强警示教育,用身边事教育身边人,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。要扎紧制度笼子,避免对“微权力”的监管缺位,杜绝制度上的“牛栏关猫”。要晒出权力清单,完善各项监督机制、管控机制,形成对权力的长效管理制度,让其没有机会作案。要加大惩处力度,对“微腐败”做到“无微不治”,形成震慑,在基层形成不能腐、不敢腐、不想腐的机制。让人民群众感受到实实在在的获得感。

 五是以“ “ 小细节彰显大格局” ” ,全面推进业务融合。纪检监察工作要与业务工作同部署。要树立大局意识,把纪检监察工作融入业务发展的大局中去,把握好发展和谋划运筹,形成与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的工作格局。不能仅用查处多少案件的数字来考量纪检监察工作,要看纪检监察工作是否有利于业务发展,有利于提高履职水平,能以科学的方法推进反腐倡廉建设,推进各项事业健康发展。纪检监察教育工作要与提升员工素质结合,把廉政文化建设作为部门]文化建设的重要组成部分,与宣传、组织、工会等工作结合,将反腐倡廉宣传教育覆盖到工作、生活和家庭各个方面,培育具有特

 色的廉政文化,为各项业务发展提供持久的、长远的支持。要将制度建设贯穿到业务管理的全过程。使每一项业务、每一个要害岗位、每一个操作环节均置于制度的规范和约束下,要对存在的问题及时采取相应措施,对苗头性问题,早提醒,早打招呼,防患于未然。要将过去的过程监督转到监督执纪问责的方式. 上来。实现从"过程监督"向“结果监督”、从“四面出击”向"定点突破”、从“包打天下”向“术业专攻”的转变。

 六是以" " 小切口形成大震慑” ” ,全面加大案件查办和违纪惩治力度。注重以案为训,发挥典型案例的警示作用和震慑威力。要坚持惩防并举。认真受理和查处信访举报案件,对于严重违反党纪的

 依纪严惩;对错误性质较轻的加强跟踪教育,帮助其改正错误。对在查办案件中发现的管理问题,及时督促其建章立制,堵塞漏洞,加强防范,促进惩治成果向预防成果转化,发挥查办案件的治本作用。要坚持严惩不贷。对在工作中暴露出来或群众举报的违法违纪行为,要进行深入调查。情况属实的,严格按照程序,认真立案查处。细节往往决定成败,党风廉政建设是一项长期而又艰巨的工程,只有抓住了细节,把问题拒杀在萌芽状态,方能从源头上去除廉政风险,达到维护;- -方净土”的目的。

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