2010年XX县信访工作要点

2010年XX县信访工作要点　　

今年信访工作的总体要求和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕切实维护群众合法权益，密切党和政府同人民群众的血肉联系这条主线，不断强化基层工作领导责任，全面深入贯彻落实《信访条例》、三个《意见》、《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，着力抓好源头预防、“事要解决”、完善机制、落实责任、提升能力“五个重点”，全力破解信访难题，加大积案“清仓见底”化解力度，实现“一个目标”即最大限度地减少赴州、县非正常群体访、实现赴乌进京上访“零控制”工作目标，为促进社会和谐稳定，实现全县经济平稳较快发展营造良好环境。　　

一、强化信访工作领导责任 　　

按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的信访工作原则，健全党政领导干部定期接待群众来访工作的长效机制，形成一级抓一级、一级对一级负责、统一领导、上下联动、齐抓共管的工作格局。认真贯彻实施《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，进一步强化信访工作领导责任制，对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众信访反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，依纪依规进行责任“倒查”，形成“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作机制。 　　

二、深化矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少信访问题　　

在已建立矛盾纠纷排查调处工作机制的基础上，把工作重心从事后处理转到事前预防上来，从源头减少信访问题，切实做到“发现的早、化解的了、控制得住、处理得好”。努力做到三个转移：一是在排查内容上，推动实现由一般性排查向重点排查转移，紧紧盯住关系民生和影响社会稳定的一些热点难点问题，切实做到早发现早解决、不积累不上交；二是在力量使用上，推动由分散开展向集中统一转移，整合力量，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解相互衔接配合大调解机制的作用，最大限度地增加和谐因素；三是在化解方法上，推动实现由事单议向综合施策转移，加大综合分析和研判的力度，把握规律性，增强主动性提高工作效率。同时，要以“不上交矛盾、不留后遗症”为目标，将矛盾纠纷化解工作常态化、，把重点放在化解和争取一次性处理彻底上，努力化解老矛盾，有效减少新矛盾。进一步改进干部工作作风，加强基层民主建设，加大政务、村务、场务公开力度，从源头上避免和减少人民内部矛盾发生。　　

三、加强基层信访工作，切实做好初信初访的办理工作　　

不断加强县、乡（街道）、村(社区)的信访工作网络建设，重心下移、关口前移，进一步整合现有工作资源，及时了解掌握群众的信访动态，提高初信初访处理的正确率；充分发挥村级（居委会）信访接待站，乡镇和街道“矛盾纠纷调处中心”及人民调解委员会的作用，坚持抓早、抓小、抓苗头，避免小问题拖大、简单问题拖复杂，做到本单位、本辖区的矛盾纠纷依法及时就地化解；认真处理每件初信初访，依法按政策及时就地有效解决信访群众的合理诉求。实现在第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访。最大限度地消化信访“存量”，减少信访“增量”；加大对重复信访问题和信访量大的乡、村的治理整顿力度，切实把群体访、重复访、非正常访等问题解决在当地。要完善处置群体性事件预案。要坚持不懈地扎实开展领导干部定期接访和机关干部下访工作。真正实现“小事不出村，大事不出乡，特大事不出县，矛盾不上交”的信访工作目标责任制　　

四、切实做好信访积案化解工作，杜绝群众赴乌进京上访和最大限度减少赴州县群体访　　

在巩固去年“信访积案化解年”活动成果的基础上，认真开展好“信访积案化解提速年”活动，制定工作方案，细化具体措施，强力推动信访积案“清仓见底”。切实做好重点人员的教育稳控工作，多措并举做好上访老户教育稳控及非正常上访人员的依法处置工作，坚决杜绝群众赴乌进京非正常上访，最大限度减少赴州县群体访　　

五、加强督导检查，进一步推动责任落实　　

要进一步建立和完善督导检查制度，明确工作职责和任务，使信访督导检查工作做到经常化、规范化、制度化，尤其是县级信访部门要加大解决问题协调督导力度，督促有权处理部门责任落实到位。采取全面督查与重点督查相结合、专项督查与个案督查相结合、平时督查与定期督查和带案督办与驻点指导等方式，加大对重点信访问题的督查督办力度，实现绝大多数信访难题案结事了、息诉罢访。　　

六、健全信访信息汇集报告机制　　

健全由村（社区）、乡镇场、县形成的横向到边、纵向到底的信访工作网络，完善信访信息预测预报预警机制，严格落实日报告、周报告信访信息制度；高度重视关注可能利用互联网、手机组织串联上访有关动态，切实做好反映民意、集中明智工作，发挥好参谋助手作用。同时，加强紧急重大信息报送工作，早发现、早报告、早处置。　　

七、落实好三个《意见》及相关信访工作长效机制　　

认真贯彻落实《信访条例》、三个《意见》等有关长效机制，规范办信办访的程序，提高群众依法信访的意识；实现“不上交矛盾，不留后遗症”工作目标。　　

八、加强信访干部队伍建设，提升整体素质　　

以建设学习型机关为抓手，把“为党分忧、为民解难”作为义不容辞的政治责任，把“奋力拼搏、苦干实干”作为履行职责的内在动力，努力建成“工作一流、群众满意”的信访部门，切实提高信访干部处理信访问题、化解复杂矛盾和应对复杂局面的能力，提升信访工作水平。